今年，全社会用电需求增速将下降，但电力供应紧张却没有缓解。中电联认为，火电建设积极性降低，可能造成今后几年火电投产规模不合理地快速下降，不能满足电力需求增长，“十二五”期间电力供需矛盾突出。

    投资现状：

    火电投资连续6年减少

    煤电价格矛盾激化情况下，火电厂亏损加剧，中国的火电投资大幅降低。国家能源局最新发布的全国电力工业统计数据显示，2011年电源基本建设投资完成额中，火电部分的是1054亿元，比2010年大幅下滑了372亿元，缩水幅度达两成以上。行业统计数据显示，我国火电投资连续6年同比减少。2011年火电投资仅为2005年的46.4%，同比锐减26%，火电投资占电源投资的比重下降至28.4%。

    火电的生存状况直接决定电力市场形势。中电联的预测是，2012年全国电力供需仍然总体偏紧，区域性时段性季节性缺电仍然较为突出，最大电力缺口可能达4000万千瓦，比去年的最大电力缺口3000万千瓦还多三成。

    中电联：

    近期要合理提高电价

    如何拉动火电投资积极性？中电联认为：电价调整显得很重要。记者昨天获悉，中电联在《电力工业十二五规划滚动研究报告》中提出对未来5~10年电价改革路径的建议。报告认为，电价改革的近期目标为合理提高电价水平，建立两部制上网电价机制，远期目标则是在进一步改革电力体制的基础上，发电售电价格由市场竞争形成。

    所谓两部制电价，就是按装机规模定价，不与实际用电量相关，一旦确定相对固定；电度电价就是按用电量结算。这种两部制电价机制极大降低了电力工程收回投资的风险，而且能使电源市场充分竞争形成容量电价。

    电力企业：

    冲刺亿吨级煤企

    为了缓解火电经营成本压力，五大电企纷纷将今年的煤炭资源开发列为发展重点，提出大幅提高煤炭产量，大步进军煤炭开采，将目标瞄准“亿吨”级。国家发改委等主管部门多次提出要推动煤电一体化经营。截至2011年底，五大发电集团控制的煤炭产能总量已经接近2.5亿吨，而根据各集团制定的“十二五”发展目标来看，到2015年，五大发电集团控制的煤炭产能很可能将超过4亿吨。