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把煤炭“运费”降下来
作者:佚名   来源:中国煤炭报   点击数:   更新时间:2012-3-14 10:15:56
关键字:煤炭
亿览网讯:

    全国“两会”期间传来一条消息:商务部部长陈德铭指出,我国流通领域环节多、成本高、效率低,去年和前年,我国的物流成本占GDP的18%。这个比率在大部分发达国家是8%至10%。国家将多措并举降低物流成本。

    这条新闻一经发布,引起了煤炭企业和电力企业的特别关注。

    煤炭物流成本过高,是煤、电企业共同面对的问题。很长一段时间,煤企与电企之间为煤炭价格过快上涨而发生矛盾。火力发电企业指责煤矿,借市场化和电煤紧缺抬高煤价,导致电厂亏损;煤矿则反讥发电企业,经营不善却两眼向外,借亏损向政府施压,提高电价,索要补贴。煤电相斗,却忽略了一个悄然隐藏的问题:物流不畅,运输成本畸高。

    煤炭物流成本高,主要因为煤炭运输过度依赖铁路。熟知行情的人都知道,煤炭铁路运输价格分为坑口价和车板价,而且分“统销煤”和“地销煤”两种商品。因种种原因,铁路车板价高得吓人。有资料显示,通过铁路运输的煤炭,从山西大同至秦皇岛港,再通过海路运至上海、广州,运输费用、税金及各环节加价等非煤费用总和,已占到终端用户支付价格的55%至60%。

    大同5000大卡/千克动力煤通过铁路运往青岛,坑口价现在为每吨560元,而车板价却能达到每吨620元,拉到青岛以后涨到每吨720元,单是运费就占煤价的20%以上。从山西往外省运煤,中间物流环节成本占终端销售价格的28%,也就是约有三成煤价是运输费,这个比率比18%的全国平均水平高很多。

    “统销煤”和“地销煤”的最大区别是,前者是国家给各地计划内的配额,除了有煤炭配额指标外,铁路运输的指标也不成问题。但“地销煤”没有配额指标,在铁路运力紧张时,煤炭外运很难搞到车皮。面对巨大的寻租空间,铁路方面不直接出面,而是让附属的“多种经营公司”或相关利益者开设的公司出面卖车皮,收取所谓的“点装费”。

    “点装费”是煤炭行业共知的秘密,是铁路发运站在国家规定之外收取的一种费用,也叫“批、点、装”费。跨进铁路发运资格门槛的公司或个人,为“感谢”或者“催促”铁路运输部门人员“辛苦地”审批计划、调度车皮、装车发运,必须给相关人员这类打点费。煤炭企业运销部门只有支付这笔费用后,才能拿到铁路运力,并及时运出煤炭。

    煤炭“点装费”,在全国各个地方均不同程度地存在着。山西省纪律检查委员会曾证实,在铁路运力不足的大背景下,煤炭企业和煤炭中间商为争取运力计划,不得不用“点装费”来“打点”、“疏通”铁路部门和中介公司,这些中介公司要么是铁路部门以“多种经营”为名设立的附属机构,要么是与铁路部门关系密切的“提款机”。据媒体披露,单是在贵州省,这样的中介公司就多达上千家。

    “点装费”的收取,各地有所区别,没有固定额度,随季节、煤价、货运里程、运力紧张程度等因素而上下波动。重庆能源集团下属煤矿的煤炭运销人士称,重庆的煤炭铁路“点装费”较低,全部铁路运费约占煤价的10%。河南信阳市商务局的一项调查显示,当地火车站多种经营办公室明码标出,每节车皮的“点装费”为300元。贵州靠广西的铁路货运站收取每吨30元至60元的“点装费”。广西沿海的铁路货运站由于是地方管线,所以收取的“点装费”还算便宜,一般为每吨10元。在严重缺煤且运力紧张的湖北,“点装费”则高达每吨200元。在山西一些地方,“点装费”甚至出台竞标“新政”,谁报送的最高车皮就给谁,“点装费”由此攀升。“点装费”无疑成为煤价高涨的重要推手。

    我国铁路运力一半左右用于煤炭运输,铁路是煤炭运输的主力,中间涉及运输的费用过高导致物流成本高,受影响最大的是煤炭用户。越来越稀缺的煤炭,价格本来很低,但在运力不足情况下,一些煤炭生产企业不仅被迫以运定产,还要花高额“点装费”买车皮,以致煤价上涨。火电厂进不到煤,闹“煤荒”,只能购买包含“点装费”的高价煤。那背后偷着乐的,恐怕是与铁路部门有说不清道不明关系的“倒煤”公司,是各地的煤炭发运站。

    “在流通领域,还有一半左右的费用可以降下来。”商务部部长陈德铭的说法很明确,流通成本是降低物价的希望所在,他也点出了解决连产煤地区都闹“煤荒”、闹“电荒”问题的关键。尽管由于体制、技术和运力不足等原因,眼下很难实现物流成本降一半,但采取措施,尽快将煤炭“运费”降下来,无疑是公众也是煤、电企业共同的期待。

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