自今年5月以来，我国煤炭市场形势发生巨变，诸多因素诱导，煤炭面临价格下行、库存快速增加的行业危机，引发了业界对黄金十年发展即将结束的猜测，但煤价的陷落或将给电厂带来回春的转机。

    据数据表明，截至6月末，全社会煤炭库存达2.78亿吨。其中，煤炭企业存煤6623万吨，同比增长40.9%；重点发电企业存煤9136万吨，同比增长39.5%，存煤可用27天。煤炭市场供大于求趋势明显。

    而受新增煤炭产量不断释放，以及煤价水平整体依然较高等因素影响，今年上半年，内蒙古、山西和陕西等主产区原煤产量继续保持较快增长势头。

    据各省区行业监管部门数据显示，上半年，内蒙古、山西和陕西分别完成原煤产量49600万吨、46382万吨和21388万吨，较去年同期分别增加4361万吨、5288万吨和2026万吨，分别增长9.6%、12.9%和10.5%.同时由于国内外煤炭差价的增大，我国上半年煤炭陷入进口大幅增长出口持续萎缩的困境。海关数据显示，上半年我国累计进口各种煤炭13985万吨，同比增长65.9%，进口金额152.75亿美元，同比增长75.7%.而煤炭累计出口仅为577万吨，同比下降45.5%，出口金额10.1亿美元，同比下降36.4%.在经济增长放缓的条件下，下游需求疲软也是煤炭业走上下坡路的一大重要原因。除受益于粮价上涨的化肥行业外，下游电力、钢铁、建材行业需求量有所下降。

    但是不能忽视的一点是，虽然下游电力行业对煤炭需求量有所减少，但其刚性需求市场并未完全打开。

    据国家电网在5月25日召开的2012年迎峰度夏安全生产会议上的发言，今夏在不发生极端高温天气的情况下，经营区域电力缺口将在2500万千瓦左右。而追究缺电的原因，则是微小的电价涨幅和煤炭价格的不断上涨压缩了电厂的盈利空间，电厂不愿加大马力发电。

    而就我国现状来讲，火力发电仍然是主流。由2011年数据表明我国火电发电量占到社会发电量的80%，在国家电力体制改革还尚未取得实质性突破的情况下，火电企业的举措将直接影响我国电力安全。

    就目前煤炭价格出现松动的情况来说，是电厂开拓新局面的利好时机，但仅依靠煤炭价格的暂时变动并不能真正解决我国的电力缺口问题。

    据国泰君安（香港）报道，目前国家发改委正在积极部署研究电煤价格并轨的方案。一旦电煤价格并轨方案出台，如果当前的固定电价机制不做改变，那么国家必定出手干预煤炭价格。而或者电价跟随煤炭价格联动，消费者的利益必然会受到一定程度的损害。

    第一农经点评，电价跟随煤炭价格联动是将煤电市场化改革之举，但阻力将会很大，在一定程度上不甚现实。相反，目前煤炭价格的下行已经为固定电价机制前提上的电煤价格并轨作出了一个起点平台，考虑到我国煤炭资源基本是属于国有资产，通过一个公益性的减价供应渠道来解决我国电力缺口将是可行之举。