新华能源12月21日电(李由)今年以来我国8次调整成品油价格,回顾2012年油价几乎一月一次的调整,三连跌而后又两涨一跌,确实可以用过山车行情来形容,反反复复的调整让调价的时间点越来越没悬念,调价幅度预测也越来越准确……2012年,中国成品油价格经历了现行定价机制出台以来调整最频繁的一年,也见证了中国成品油价格全面进入“8”元时代的历史高点,老百姓对待中国的成品油价格的态度也产生了悄然的变化。
频“变脸”:四涨四跌“打平手”
今年以来,国内汽柴油最高零售价格已经历了四涨四跌共八次调整,与年初相比,汽油价格累计每吨上涨250元,柴油价格累计每吨上涨290元。这一频率已经追平了2009年,达到历史最高纪录。
2月8日,汽柴油均上调300元/吨;3月20日,汽柴油均上调600元/吨;5月10日,汽油下调330元/吨;6月9日汽油下调530元/吨;7月11日,汽油下调420元/吨;8月10日,汽油上调390元/吨,柴油上调370元/吨;9月11日,汽油上调550元/吨,柴油上调540元/吨;11月16日,汽油下调300元/吨,柴油下调310元/吨……
第一季度,受伊朗动荡局势的支撑,国际油价呈现震荡上扬的趋势,三地原油变化率在连续两个计价周期内呈现增长,国内成品油市场经历“两连涨”。
然而,二季度至三季度初,由于欧美国家一系列经济数据不乐观、美国原油库存处于历史高位、市场利空消息层出不穷,导致中国成品油市场迎来调价史上首次“三连跌”。
三季度峰回路转,中东冲突再起、挪威石油工人罢工、北海减产以及美国对伊朗采取新一轮制裁等因素;国际油价震荡走高。国内成品油市场在历经“三连跌”后再次迎来“两连涨”。
四季度,国际油价整体震荡下滑,2个月之后,国内再次迎来成品油价格下调。
类似“M”形状的过山车走势让2012年国内成品油价格涨跌次数“打成平手”,同时也与国际油价的走势更加贴近。
不“新鲜”:到点就调“无悬念”
曾经油价调整一度是媒体争相追逐的新闻点,而今年,一月一调整让调油价逐渐成为常态化,每当发展改革委举行油价调整的新闻发布会,总有不少记者抱怨网络上调油价的消息已经满天飞,自己拿到的新闻已经不“新”了。
2009年时,因为波动比较大,所以每次调价都牵动着车主的心。经历了四涨四跌八次调整,不少车主自豪的表示,“几乎每次调价前都能准确的预测,来决定是提前加满油还是稍微等等,基本没有失误过。”
由于2012年油价变来变去基本上保持原来水平,不少消费者对油价调整有些“反应疲劳”了。与往年相比,一调油价凌晨加油站就排大队的现象在今年变得较为少见,消费者对待油价调整也更加理性。
以往,每当国际油价大幅上涨,有关部门为控制物价过快上涨,往往迟迟不涨油价,致使油企亏损累累,挫伤了包括民企在内的炼油企业生产积极性。而在国际油价大幅下调后,为弥补炼油企业以前的亏损,价格部门调油价时又缩小下调幅度,给人一种“跟涨不跟跌”的印象。而今年,价格部门“到点就调”的做法让国内成品油价与国际接轨得更加及时,也受到了能源专家们的认可。 等“时机”:新定价机制仍是“谜”
随着国内成品油价格的“一月一调”,价格越来越透明,消费者也经历了价格最高点,这都为下一步成品油定价机制的完善,进行了较好的实践准备和舆论准备。消费者对国内成品油价格应该加强和国际油价的联动机制的呼声也随之走高。
针对市场的强烈呼声,发改委也数次表示将会选择合适的时机推出新的改革方案。具体何为“合适的时机”却一直没有给予明确的解答。
回顾一年来历次油价调整,新定价机制何时出台的预测每逢价格调整都成为各界关注的热点,或将推出新机制的观点也多次被提及却又多次落空。迄今为止,期待已久的成品油定价机制完善方案仍未推出,这也给大家一直期待的新机制增添了更多的神秘色彩。
从目前外界猜测的新成品油定价方案看,主管部门或将把国际市场原油平均价格连续变化的时间由“22个工作日”缩短为“10个工作日”,无论国际油价涨跌幅如何,届时都对其进行硬性调整。可见,新方案强调了国内外油价的联动,随着定价机制市场化水平的提高,短期成品油价格波动趋于频繁,这在客观上加大了市场判断的难度,投机行为由此将得到一定遏制。
业内专家普遍认为,国际油价相对较低,国内物价水平较温和,将是成品油定价机制进一步完善的好时机。
国内目前执行的“22+4%”成品油调价机制始于2009年5月8日发改委发布的《石油价格管理办法(试行)》。国内成品油价格共经过21次升降。其中,涨价13次,降价8次,涨比降多。
如果新方案实行是不是涨价会更频繁仍是待解的“谜团”,但新定价机制到底以何种形式出现,将在哪个时点公布,仍然值得期待。 |