据经济导报报道，即将过去的2012年，钢铁行业经历了严酷“寒冬”的洗礼，行业内的每一个人大都体会到了行业不景气的切肤之痛。

　　16日，在上海钢联举办的2012中国钢铁年会上，尽管会议室内的温度在16摄氏度以上，但东北一家铁矿石生产企业的负责人张伟仍感觉到了一丝寒意。“期待着政府对铁矿石减税的政策能抓紧时间落地。”接受经济导报记者采访时，张伟如是说。

　　承压高成本

　　张伟告诉导报记者，现在我国铁矿石主流成品矿的成本价是650-800元/吨，大型矿山成本价是700-750元/吨，中小型矿山由于环保等费用相对较低，成本价在650-700元/吨，超低品位选矿成本价在750-800元/吨，甚至更高。

　　“税负相对高了一些。”张伟解释说，从2009年开始，增值税由13%上调至17%，按照750元/吨的成本价格计算，应缴税款额度为127.5元/吨。

　　安徽罗河铁矿一名不愿具名的参会负责人告诉导报记者，按照矿山分级，原矿平均税负为每吨17-20元。自今年2月起，铁矿石由减按规定税率的60%征收调整为减按规定税率的80%征收。“中国铁矿石品位普遍较低，平均品位在20%-40%之间，每生产1吨63.5%品位精粉需要1.58-3.175吨原矿，每吨精粉应缴税额为26-63元。”

　　“按照增值税预征资源税税率进行计算，当前每吨国内矿应缴税额在153-190元/吨，综合税率在20.4%-25.3%。”张伟说。

　　根据全国冶金矿山财务资料统计，国内冶金矿山企业税费负担率均在20%以上，如梅山矿业为21.7%，金岭铁矿为22.2%，密云矿业为24.1%，海南矿业为31.6%。

　　金岭矿业（000655）是国内惟一一家以纯矿产资源上市的企业。导报记者查询其半年报发现，上半年该公司生产铁精粉64.26万吨，按铁精粉生产成本为3.59亿元计算，每吨铁矿石的生产成本价为559.19元，处于国内较低水平。而其去年年报显示，其每吨铁矿石成本价大约在577元。

　　相关资料显示，澳大利亚FMG公司的铁矿石生产成本价在50美元/吨左右，技术相对成熟的力拓和必和必拓生产成本价在30美元/吨左右，折合人民币大约在190-300元/吨。

　　采访中导报记者获悉，目前国内矿山已经陆续进入停产状态，总体比例在三成到四成左右。张伟告诉导报记者，东北地区甚至有五成以上的矿山已经停产。导致停产的主要原因，是这部分矿山已经进入盈亏平衡阶段。

　　减税呼声频起

　　在钢铁业不太景气的形势下，国内铁矿类企业减税的呼声较高，张伟认为，“国内铁矿石价格竞争日趋激烈，如果不保护铁矿石企业，它们很可能在竞争中垮掉。”

　　有分析认为，当进口铁矿石价格在170美元/吨以上时，国内铁矿的性价比将凸显。但当进口铁矿石价格跌破170美元/吨的关口时，国内矿企的价格优势将慢慢减退。目前外矿的价格跌至122.25美元/吨，内矿价格优势已相形见绌。

　　“我的钢铁”网铁矿石高级研究员高波接受导报记者采访时表示，“目前市场上的进口铁矿石价格如果降到80美元/吨以下，大多数国内矿石企业利润将无法支持。目前，国内企业将一吨铁矿石加工成精粉的成本大约为700元左右，如果减税10%，将为企业降低成本70元/吨左右。这样不仅可以增加企业利润，更能增强国内企业在国际市场上的话语权。”

　　有消息称，国内铁矿类企业减税方案已完成，一旦通过审核，有望实现企业综合税负在25%的基础上减少10-15个百分点。工信部将会同财政部、国务院减轻企业负担办公室一起上报方案并争取通过。对此张伟表示，希望减税方案尽快落地。

　　供给将提升

　　作为钢铁生产大国，我国的铁矿石却长期受制于人，相对较高的矿价吞噬了钢企大部分利润，为企业的生产经营带来极大压力，但国内对矿石的投资正在变大。

　　“国内铁矿的投资强度越来越大。”工业经济发展研究中心主任石洪卫接受导报记者采访时预计，到2016年，国内铁精矿产能可以增加8000万到1亿吨，世界铁矿石产能有望增加5亿-8亿吨。数据显示，1-10月国内黑色金属矿采选业完成投资额1266.6亿元，同比增长23.1%，已超过去年全年1250.9亿元的水平，这将有助于进一步提高国产铁矿石的供给能力。

　　不过高波认为，今年矿石市场已经从供需平衡正式拐入供大于求，虽然明年三大矿山扩产增速有限，但新兴矿山崛起步伐加快，预计明年全球矿山新增产量在1亿吨左右。

　　从价格方面来看，今年铁矿石价格从高位大幅下滑。但是随着钢铁产量的回升，11月铁矿石价格出现一波上行行情。数据显示，11月末国产铁精矿价格为866.36元/吨，环比上涨13.49元/吨，涨幅为1.58%；进口铁矿石（粉矿）到岸价格为122.32美元/吨，环比上涨8.04美元/吨，折合人民币价格为900.09元/吨，环比上涨57.63元/吨，涨幅为6.84%，比国产矿高4.26个百分点。