2012年1-11月份，全国全社会用电量同比增速企稳小幅回升，水电发电量同比大幅增长，火电设备利用小时数较去年大幅下滑。电源工程完成投资同比下降，其中火电和风电完成投资同比降幅较大。电源新增装机规模、新开工规模和在建规模均较上年同期大幅减少。

　　中电联专家薛静受邀对今年1-11月份的电力供需情况进行了解读。薛静指出，今年重工业减速拉低了用电量，而随建材等重工业因基础性投资项目的拉动而逐步回暖，用电量也出现回升，预计明年工业用电量增幅将会略高于今年。

　　工业用电量增长

　　11月份，全国全社会用电量同比增速延续上月回升态势，增速进一步提高，第三产业和城乡居民用电量同比增速均高于上月。工业用电量同比增速较上月继续上升，高耗能行业用电量同比增速快速提升。

　　薛静表示，电力消费已经成为判断宏观经济的一个关键指标，但考虑到电力消费还涉及到季节性问题，因此与宏观经济是不完全相关性，电力消费指标中工业用电量和经济衔接度高。

　　2012年中国电力消费的低谷出现在9月份，全社会用电量创下金融危机以来的最低值。薛静认为，那是企业去库存影响较大的月份，也是对市场发展前景抱有希望的月份，也正是中国经济阶段性底部的月度，10月起中国宏观经济特别是重工业进入了稳步回升态势。

　　薛静说，今年用电量的变化与我国国内市场中的制造业特别是重工业、装备制造业增长速度减慢、进出口形势偏弱以及国内的房地产市场严格控制等因素有关。

　　重工业增速下滑的趋势在2011年四季度已经显现。2011年，在去年各月基数呈下滑轨迹情况下，全年各月用电量增速看似平稳的轨迹实际上隐藏着不平稳的态势，这是重工业特别是钢铁、水泥及其下游用电不景气的拖累作用。到2012年，重工业全年一直处在负增长态势。

　　今年化工、有色金属行业对全社会用电量的增长起到了一定的支撑作用，但在明年作用可能会有所消减。

　　供需结构性难题

　　今年水电大好，但从地区来说，由于来水的时序差异给今年电力供需也带来了一些新的情况。

　　5月以湖北为首的水电开始进入了丰水期，同比上升速度非常快。湖北的水电送往广东和华东地区，缓解了全国的用电形势，火电却随之进入负增长状态。

　　今年5月水电满发让火电的需求量大减，对火电产业影响非常大。沿海地区煤炭价格率先下滑，最终电厂在库存煤高企的情况下并没有得到利润。

　　需要指出的一个细节是，今年火电设备利用小时数按月来看约在5000小时左右，水电设备利用小时数在7、8月份的时候达到了历史最高水平。

　　薛静建议在分析供需关系时以火电设备利用小时数作为一个分析态势，而不是单纯地以发电设备利用小时数作为分析对象。发电设备利用小时数涉及风电、水电等新能源和可再生能源重点保护优先上网的机组，而这些机组优先调度和电力供需没有关系。真正的供需情况需要看火电设备的利用小时数的高低。

　　至于最近有媒体报道今年节能减排形势很好，是结构调整这一结论，薛静似乎并不赞同。

　　她分析说今年节能减排形势大好的原因有两点：一是今年宏观经济相对低速，其中重工业特别是高耗能产业增速下降的因素作用很大;二是今年水电大好。总体来讲，客观的电力供应和消费结构没有发生实质性的变化，因此并不能简单的以今年的特殊情况断定明年节能减排形势。

　　虽然今年发电耗煤量普遍下降，但内蒙古、江苏、山东、山西、安徽、陕西、海南等省份还在继续增长，其中内蒙古的耗煤量增长是由于电量外送的缘故。

　　装机与利润难成正比

　　今年的电力行业效益大好只是表面现象，看上去的“大好”是由于去年太差。

　　总体上，电力企业的负债率好于往年。

　　分行业来看，火电企业今年的负债率较去年同期走低，而新能源发电企业的负债率仍是很高。其中风电的利润和装机增速不匹配，出现大幅度回落;太阳能的利润也不高，与新增装机的增速无法匹配;核电受到大幅度投资影响后利润也受到一定影响。新能源发电企业的资产负债率太高，需要向银行支付的利息同比增速较高。

　　分区域看，水电利润集中在云南、广西、湖北三省;火电的主要利润仍然分布在沿海地区，广东、江苏、浙江、内蒙古四省区的火电利润占了全国火电总利润的76.7%;风电装机大省并不一定就是风电利润大省，比如河北风电装机容量基本占据全国8%左右，但利润占全国风电总利润的比重已经达到16%左右。原因在于河北位于京津冀经济带，风电几乎全部可以实现上网。而内蒙古风电装机容量达到20%-30%，利润却没达到全国平均水平。

　　光伏发电也存在装机规模和利润不匹配的问题。青海作为光伏发电大省，装机容量占全国25%-30%，利润却只有全国光伏发电总利润的10%左右;而山东虽非光伏发电大省，但是利润占的比例较高。越是在光伏发电基地反而效益越低。这也是导致新能源投资向南方市场转移，向分布式进军的原因。

　　投资上，火电投资同比下降，风电投资在下降，其他类型发电投资规模在上升。今年火电完成投资延续上年持续下降态势;水电、核电、风电等清洁能源完成投资占电源完成投资的71.91%，较上年明显上升。

　　2013年是“十二五”规划发展的中期阶段，按照现在的进程来看，原定预计的火电新增装机规模有可能难以在2015年达到规划目标值，光伏、水电的装机规模可能在2015年超过预计，风电和核电基本和预计相差不多。

　　2013年煤炭价格回升是必然的趋势，只是回升多少的问题。电煤供需的结构性问题将因运力瓶颈的存在而继续持续，煤、电价格的博弈还将在2013年继续。