近年来，受国内煤炭产能过剩、新能源在能源结构占比上升和进口煤冲击等因素的影响，中国煤炭行业出现亏损。中国国内煤炭企业近期面临“内忧”与“外患”并存的困境，但近日国家出台相关利好政策开始救市。业内人士表示，国务院关税税则委员会日前宣布调整煤炭进口关税，规定从10月15日起，取消多个煤种的零进口暂定税率。此外，煤企龙头神华集团及中煤集团等上调煤炭价格。

　　国家出台煤炭行业利好政策

　　10月8日，国务院关税税则委员会宣布调整煤炭进口关税，规定从10月15日起，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。加上去年开始恢复最惠国税率的褐煤，自此，主要进口煤种均恢复了关税。关税屡次调节都与煤炭需求相关，煤炭紧张，则下调进口税率、提高出口税率。而神华集团宣布本月10日起，全线上调下水动力煤煤价15元/吨;中煤集团也对各煤种价格上调15元/吨。此外，煤炭企业税费负担也将得到减轻。9月底，国务院常务会议决定，从今年12月1日起，在全国范围内将煤炭资源税由从量计征改为从价计征，同时清理相关收费基金，确保不增加煤炭企业总体负担。受这些利好消息影响，周一当日采掘下属的子板块煤炭开采上涨2.31%，该板块所属的41只股中，有36只当日收红，其中大同煤业、兖州煤业等14只涨幅逾3%。、

　　业内分析师表示，由于受到煤炭进口关税政策利好和煤企集体涨价提振，煤炭股成为助推大盘股指上行的主力军。有助于缓解进口煤对国内煤价冲击“煤炭进口关税调整实施实施3%至6%不等的最惠国税率，进口煤的成本将有所提高，相对国产煤的价格优势也将显现，这有助于缓解进口煤对国内煤价的冲击。

　　”陕西一家煤炭企业的高管张蒙(化名)对华商播报记者表示，现在取消多个煤种的零进口暂定税率，其实就是在救市，近期种种迹象表明煤炭市场开始回暖。这些利好政策可能致使陕西煤炭价格上涨，会缓解目前陕西煤炭企业的困境。但中小煤企仍面临合并重组等转型难题。“与过去一段时间相比，煤炭产业降幅明显趋缓，行业调整最痛苦的阶段已经过去，但产业仍处在寒冬期。”一位从事多年煤炭生意的张晓对华商报记者表示。

　　对当前的中国煤炭行业来说，价格不振、利润下滑仍将持续一段时期，所以对于中小企业来说，要积极谋求产业升级以度过难关。财经评论家叶檀公开表示，恢复煤炭关税被认为是救市，但救的是大企业，救不了中小煤企的命。靠救市让煤炭企业过上好日子是不可能的，煤老板们的黄金时代已经过去了。