| 作者：佚名 来源：本站原创 点击数： 更新时间：2010-7-15 9:00:47 |
6.3亿吨，这是工业和信息化部部长李毅中在7月12日对今年我国粗钢产量的一个预估数字。这一数字若成真，将刷新去年创下的5.7亿吨粗钢产量历史纪录。不少业内人士认为，6.3亿吨已是保守估计，最后粗钢产量很可能不止这个数。
国务院去年初通过的《钢铁产业调整和振兴规划》曾提出，到2011年，国内粗钢产量为5亿吨左右，表观消费量4.5亿吨左右。
钢铁产能过剩早已不是一个新鲜名词，从1999年至今，抑制过剩产能、淘汰落后产能的呼声不绝于耳。去年开始更是向过剩的钢铁产能密集"开炮"，据不完全统计，去年至今政府有关部门已发布不下五条抑制过剩产能的禁令。
钢铁行业陷入了一个怎样的怪圈？为何产能越限越多？钢企越亏越产？
前5月钢铁投资增13.8%
自4月中旬国内钢材市场价格开始下行以来，钢价已持续下跌12周。伴随而来的，是钢铁产能的不断放大及钢企盈利空间被挤压。
今年以来，我国粗钢产量连续5个月在5000万吨以上，据中国钢铁工业协会6月29日发布的旬报显示，6月中旬全国粗钢日均产量为176.7万吨，环比上旬减少1.7万吨，据此推算，6月份全国粗钢产量将不低于5200万吨。
在产能过剩的同时，钢铁固定资产投资还在增长。据李毅中介绍，今年1-5月，钢铁固定资产投资高达1356亿元，同比增长13.8%，保持了较高水平。
产能受地方利益驱动
去年我国的粗钢产量几乎占据全球粗钢产量的半壁江山，由于4万亿经济刺激措施的推动作用，在全球钢铁业哀鸿遍野的金融危机之年---2008年，我国的钢铁业，特别是从事长材生产的中小企业却逆势蓬勃发展。基础设施的大量建设和房地产业的兴盛，是钢企加足马力生产、扩产的最主要原因。
钢铁产能不断膨胀难以控制的另一原因是：每一家钢厂都是当地政府的摇钱树。
工信部最新公布的《钢铁行业生产经营规范条件》明确要求普钢企业粗钢产量100万吨以上，才达到行业准入门槛。这意味着未达标企业面临出局危险。
业内人士告诉记者，一个年产量不足百万吨的钢铁企业，虽然是小钢厂，还不足以达到行业门槛，但即便按照目前较低的市场价格，一年的销售额也在30亿元左右，无疑是当地的就业、纳税等大户。设置行业准入门槛固然是个好办法，但由于牵扯到地方政府的利益，政策落地会遇到很多困难。
预测数字跟不上现实
除了地方利益，业内对于产能是否过剩也存在争议。记者整理了一份近年来政府相关部门对粗钢消费量的预期数字，发现普遍存在预测数字远低于最后实际需求的情况。
例如，"十五"期间钢铁产能规划到2005年产钢1．4亿吨，而实际2005年钢铁消费量达到3.53亿吨。2005年国家发改委有关司局编制的《钢铁产业发展政策指南》，对2010年的钢铁消费量估计是3.2亿吨（上下浮动7%），实际上今年这一数字至少超过6亿吨；去年年初制定的《钢铁产业调整和振兴规划》中，预计2009年钢铁消费4.6亿吨，实际当年钢铁消费量超过5.7亿吨。
也正因此，一些业内专家认为，钢铁行业的过剩是结构性、区域性过剩，而非总体产能绝对过剩；产能必须大于产量，行业才能正常发展，目前我国钢铁业的产能利用率已接近90%，而产能利用率在85%是比较合理水平；政府在提高政策的有效性的同时，应将产能是否过剩这个问题，更多交由市场决定。 |
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