“西南地区旱情加剧，南方五省区供电全面告急。”南方电网公司31日下午再发通报，全网电力缺口已近15%，而南方五省5年来最严重的缺电情况还在不断加剧。

今年7月下旬以来，水煤双缺的南方电网屡发缺电预警。分析人士指出，这可能促使政府加快核准一批火电项目，但只要煤电联动机制未形成，南方五省的缺电局面就会成为常态。

黔桂现红色预警

南方电网日前“警示”：广西、贵州两省区进入电力供应红色预警状态，电力缺口分别接近40%和35%，贵州省已于8月26日正式启动应对旱灾省一级救灾应急响应。这也是8月以来南方电网发布的最为“严重”的缺电预告。

8月初，南方电网预计，三季度全网最大电力缺口可能达1200万千瓦，总体缺电8%以上。而截至8月30日，南方电网便称，全月有14天错峰负荷超过千万千瓦，最大错峰负荷达到1479万千瓦，即电力缺口近15%。

“存煤、来水情况低于预期是主要原因。”南方电网相关人士介绍，水电占南方电网供电比例的30%，而8月份至今，红水河、乌江流域来水偏枯分别将近9成和8成，目前两大流域蓄能值25亿千瓦时，同比减少85%。

另一方面，受缺煤、煤质差、机组检修等因素影响，南方电网区域范围内的火电机组停运及出力受限严重，广西、云南、贵州分别影响出力147、573、559万千瓦。

另据中国电力企业联合会的人士介绍，针对南方五省缺煤的情况，主管部门并没有主动干预，发电企业电煤库存没有明显提高，冬季枯水期到来后，南方电力缺口很可能继续加大。

倒逼煤电联动

针对水电靠天吃饭和出力不足的局面，中国水力发电工程学会副秘书长张博庭认为，南方电荒或促使政府加大对水电水利工程的投资，从而给大型水电项目投资带来投资机会。他指出，水力发电不给力的关键原因是水资源调节能力不强，如果大坝蓄水能力强一些，即便进入枯水期，也可保证水力发电。

然而，一位券商研究员指出，自2010年以来，国家加快了大型水电项目的审批，只是大型水电项目建设周期在6-9年，短期内难以解决水电站调解能力的问题。解决南方电网的缺电局面，则需提高火电积极性，但火电企业因煤价上涨而大面积亏损。

中电联公布的今年1-7月份电力企业经济效益情况显示，前7个月，五大发电集团火电业务亏损额达180.9亿元，同比增亏113亿元。另据上述研究员介绍，为应对“电荒”，主管部门虽然加快核准火电项目，但由于发电即亏损，部分火电企业开工的积极性并不高。

厦门大学能源经济研究中心主任林伯强(微博)也指出，火电仍占南方五省用电量70%的比例，如果火电出力较大，南方电网的电力缺口将减小。他认为，由于电厂买煤的“积极性”不高，使得电煤库存不足，如遇上突发事件，就会导致局部电力短缺。

“此次南方五省也加入电荒行列，这可能迫使主管部门解决煤电矛盾。”林伯强认为，缓解电荒的关键在于理顺煤炭、发电、电网这一产业链的关系，最有效的方法便是煤电联动，即当煤价大幅上涨时，通过主管部门协调要求每个环节都消化一些，同时辅之其他政策来补偿发电企业的业绩亏损。由此，电力供给短缺的问题才可能有效缓解。