“尽管当前在一定时期内钢铁微利的局面难以从根本上逆转，但我们相信，随着《钢铁工业“十二五”规划》的实施，中国钢铁工业将健康发展。而且，对于矿产资源，无论是在需求上还是在节约利用上，都将形成一个新的局面。”11月6日,中国钢铁工业协会会长朱继民在2011年中国国际矿业大会上表示。

作为全球铁矿石主要市场之一，中国钢铁工业的发展及对铁矿石的需求状况备受瞩目。此次会议又适逢《钢铁工业“十二五”发展规划》刚刚发布，在主题为“加强国际合作，加快找矿突破”的矿业大会上，铁矿石专题论坛座无虚席，中国钢铁业权威人士和国内外市场分析机构的代表就钢铁工业发展和铁矿石市场走势进行了研讨。

论坛上，工业和信息化部原材料工业司副司长骆铁军指出，增强资源保障能力是“十二五”期间钢铁工业要做的一项重要工作。“为增强资源保障能力，工信部会同有关部门建立了铁矿石保障协调机制，从引导行业发展、总量控制，落实资源保障措施，规范铁矿石市场秩序，减量化用钢，到鼓励企业走出去开发铁矿资源甚至到国外建设钢铁厂，全方位促进钢铁工业协调发展。”骆铁军说。

据统计，今年1月~9月份，我国生产铁矿石94622.9万吨，同比增长24.5%，大大地满足了我国钢铁生产的需求。同期，进口矿也保持了增长。值得注意的是，我国进口铁矿石的国家和地区也在不断增加，从过去的48个增加到63个。几年间，我国进口铁矿石长协矿到岸价从2003年的32.8美元/吨涨到2010年的128.4美元/吨，上涨了近4倍。国内外的煤炭价格也不断上涨。而同期钢铁下游需求和钢材价格的上涨幅度，远远低于煤和矿的上涨幅度。朱继民呼吁，铁矿石市场波动加剧，甚至出现了金融化的倾向，希望用户和矿商能够建立长期的合作共赢机制，以实现共同的、共赢的健康发展的局面。

朱继民说：“钢铁企业面临的压力越来越大，今年已处在微利和亏损状态。这种发展方式是难以为继的。为此，中国钢铁工业协会提出了要实现‘四个转变’，其中之一就是由只注重钢铁主业发展，向既做强钢铁主业又向钢铁上下游产业延伸的一业为主、适度发展相关多元产业转变。同时，要加快产品结构调整，淘汰落后生产能力，大力节能降耗，建设资源节约型、环境友好型企业。”

据了解，中国钢铁企业从上世纪80年代开始到海外开矿，2005年之后步伐加快，目前已有几十个海外项目签署合作协议和投入运行。但是，“目前海外开发矿产的风险在加大，包括政治经济风险、法律风险、汇率风险、技术和人力风险等。应探索一个国内与国际合作开发、实现共赢的机制。”朱继民指出。