国土资源部28日印发《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》（下称《规划》），提出重点在油气资源、煤炭与煤层气资源等六大领域开展利用，建设60个以上矿产资源综合利用示范基地，实施600个左右示范工程。

此前，国土资源经济研究院院长姚华军透露，未来五年国家用于矿产资源综合利用的专项资金将达到400亿左右。这些专项资金将在全国选取40多个企业和平台作为依托来落实。

《规划》确立了“十二五”矿产资源节约与综合利用的总体目标：一是用三年时间基本查清我国石油、煤炭、铁、铜、铝等20多个重要矿种资源开发利用效率现状，完成大中型矿山资源综合利用潜力评估。二是全面提高矿产资源高效开发和节约利用水平。到2015年，大中型重点矿山开发效率保持在较高水平，小型矿山的开采回采率、选矿回收率在现状基础上平均提高3-5个百分点。2015年与2010年相比，在动用相同资源储量的情况下，多回收资源5%。三是矿产资源综合利用水平和规模显著提高。80%的达到综合利用品位的共伴生矿产得到全面回收，8%-15%的石油、天然气、铁、锰、铜等重要矿产的难利用资源转化为可利用资源。通过综合利用，增加和盘活石油15亿吨、铁矿90亿吨、铜矿1500万吨、锰矿2500万吨、铅锌500万吨、金600吨等。四是建设60个以上矿产资源综合利用示范基地，实施600个左右示范工程，带动矿产资源节约与综合利用水平整体提高。五是建立资源节约与综合利用长效机制。形成完善的资源节约与综合利用标准规范，总量控制、开发准入、监督管理和评估考核机制初步形成，资源节约与综合利用激励约束政策不断完善，矿产资源节约与综合利用技术研发和服务体系基本建立。

《规划》还确定，“十二五”期间将重点在油气资源、煤炭与煤层气资源、铀矿资源、金属矿产、化工及非金属矿产、矿山尾矿和固体废弃物等六大领域开展矿产资源节约与综合利用工作。

事实上，记者了解到，10月下旬，国土资源部、财政部已经与21个省级人民政府及6个中央矿业企业签署合作协议，正式启动油气、煤炭、铀矿、黑色金属、有色金属、稀有稀土、化工非金属等7大领域的40个示范基地建设。

据悉，示范基地建设将突出能源、大宗支柱性和“三稀”等重要矿种。国土资源部、财政部将加大对示范基地建设的政策倾斜力度，具体包括土地、和资金上扶持等。