日前,出口量占总产量过半的彩涂钢板(下称:彩涂),在欧盟遭遇了“反倾销”诉讼。业内人士称,若申讼成功,短期内将给我国“对外出口依存度”处于高位的彩涂钢板行业,带来较大压力。
11月25日,欧洲钢铁联盟(下称:欧钢联)在其网站上发表公开声明称,已向欧盟委员会提交反倾销申诉材料,证明“自中国的有机涂层钢板以倾销价格销售,对欧盟钢铁业造成严重损害”。据消息,针对欧钢联的本次反倾销申诉,欧盟委员会最晚将于今年12月底前正式宣布立案。
据了解,此次我国被诉的有机涂层钢板,主要包括彩色涂层钢板(卷)和塑料涂层钢板(卷),即由金属基板和有机涂层粘牢的复合材料。
欧钢联总干事莫法特在声明中公开表示,“欧盟消费量已经下降,但过去四年进入欧盟市场的中国进口产品却急剧增加,由此导致欧盟产业失去了销售额和市场份额,迫使其削减生产和减少产能”。
声明还称,在过去一年,中国进口有机涂层钢板在欧盟所占的市场份额已由2004年的0.5%增至15%,尤其是在2011年二季度和三季度,欧盟向中国进口的有机涂层钢板大幅增加。而进口价格却大大低于欧盟的生产者和其他第三国的价格。
“我的钢铁网”分析师陈新苗对此表示,今年以来,受国际市场总体需求环境影响,我国热轧、冷轧等钢材品种出口形势不乐观,尤其是在今年二季度和三季度,我国冷轧、热轧板卷出口价格较国外市场价格渐失优势,出口量出现大幅下滑。
但是,我国的彩涂产品出口却“异军突起”,在今年前10个月,我国彩涂出口量达456万吨,较2010年全年出口量还增长49.5%。
陈新苗介绍说,我国钢厂近两年不断提高自身生产能力、创新能力以及产品环保水平,打破了欧美国家设置的环保贸易壁垒,由此带来了彩涂出口量的大幅上升。
据悉,我国彩涂出口主要流向韩国、东南亚、俄罗斯和欧盟等,其中对韩国的出口占比一直稳居第一,而欧盟所占比例基本维持在20%不到的水平(主要是比利时、意大利和西班牙等国家)。
值得一提的是,早在欧钢联提出“反倾销”申诉之前,俄罗斯在今年年初就已经发起了对我国彩涂的“反倾销调查”,当时“俄罗斯钢铁”请求政府对中国彩涂征收17.6%的临时反倾销税。
据悉,欧债危机的愈演愈烈、国际金融市场的动荡以及世界经济环境的恶化,不断刺激着各国设立贸易壁垒。早在今年10月份,日本ShimabunCorporation的夏川曾在“我的钢铁网”举办的“国际废钢铁会议”上预测说,2012年中国、法国、韩国等国都将进行换届或大选,可以预计在世界经济不景气的背景下,各国都将采取贸易保护政策,“各国政府将采取的措施是,提高关税,保护本国产业”。
陈新苗还表示,我国去年彩涂总产量为554万吨,出口总量为305万吨,即出口占产量比重高达55%,而2009年这一比例仍在26%。即我国的彩涂产品在出口量大幅增加的同时,对出口的依存度也在逐年递增。
她介绍说,我国向欧盟出口彩涂的企业主要以长流程国营钢厂为主,另外华东地区的民营薄板生产企业也参与较多,这些企业对欧盟年出口量大致在4-8万吨不等。相比之下,华南区域薄板钢厂对欧盟年出口量大多在1万吨以内。据此,若此次欧钢联申诉成立,欧盟市场有可能暂时对中国封闭,中国彩涂出口企业将不得不寻求其他市场机会,来“冲抵”这部分出口份额。
但她认为,我国彩涂出口量位居前四的国家中,俄罗斯和欧盟的欧钢联已经发起了“反倾销”调查及申诉,虽然出口东南亚地区的彩涂总量每年都在增加,但是受限于东南亚经济的总体发展速度,目前想快速地增加出口份额,还不太现实。而其他新兴市场虽然部分存在一定的潜力,但是受制于市场尚未成熟以及需求增长慢等因素,难以“冲抵”失去欧盟市场带来的损失。若欧钢联的“反倾销”申诉成功,将给对出口依存度较高的我国彩涂行业,带来短期难以弥补的“缺口”。
数据显示,去年10月份我国对欧盟彩涂的出口均价(出口总金额除以出口量计算的平均单价)为873美元/吨,而今年同期均价为942美元/吨,同比上涨了69美元/吨;而对比彩涂的“上道工序”热浸镀锌看(由于彩涂在欧盟国家多以终端直接向钢厂采购为主,因此价格较难采集,国内尚无确切的欧盟彩涂价格统计数据),在去年10月份欧盟钢厂的热浸镀锌平均出厂价大致为820元/吨,而今年同期均价也在810元/吨左右。即欧盟的镀锌价格维持平稳,而我国彩涂的出口价格却出现的大幅上扬。
陈新苗据此表示,欧钢联声明中所称,我国彩涂“低价倾销”之论“言过其实”。据悉,在此以前,欧盟曾于2007年12月发起过对中国热浸镀锌板的“反倾销”调查,涉案金额高达12.06亿美元,涉及我国近200家企业。但该案最终以起诉方欧洲钢铁工业联合会通知欧委会要求撤诉告终。
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