近日，多家政府部门纷纷向社会公开各自2012年的部门预算，其中铁道部公布的预算中关于购房补贴支出较去年增长8倍一时成为亮点，备受关注。

据数据显示，铁道部2012年部门收支总预算2198477.41万元，比2011年年初预算增加293266.61万元。铁道部今年预算支出中，与总负债率齐飞的是住房保障方面的数字：住房公积金2012年财政拨款预算安排50180万元，较2011年执行数增16026.53万元，增长46.93%。购房补贴2012年财政拨款预算安排4560万元，较2011年执行数增加4060万元，增长812%。

对于2012年预算增加的原因，铁道部官方对此的解释称，主要原因一是2012年部门预算中国家发改委安排的铁路基建项目预算较2011年增加；二是财政拨款安排的铁路公安经费预算增加。而对于购房补贴的情况说明中，称较去年增长8倍多，“主要原因是申请增加了2012年预算”。有业内人士分析称，加大铁路基建项目预算理由算是靠谱，但关于购房补贴的解释却不明了。但若国家发改委2012年确实给力，加大了铁路基建项目预算的话，上述理由倒也算是靠谱。

另据公开资料显示，截至2011年9月30日，铁道部总资产共计37395.2亿元，总负债22288.5亿元，负债率达59.6%。中国工程院院士、中铁隧道集团有限公司副总工程师王梦恕曾接受《中国经济时报》采访时说“铁道部光是利息，一年就要还1500亿。再加上24个铁路局一年还需要还200个亿，就这样光利息一年就要还1700亿。”因为今年铁道部政府基金收入支出表中的唯一一项铁路建设基金是680.4亿元，这一数字与3月5日人大会议召开之际财政部向大会提交的《关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告》符合。2011年，这一数字为648亿元，也就是说2012年同比增长了5%，扣除当年度通货膨胀率，铁路建设基金数额基本不变。

铁道部部长盛光祖在全国铁路工作会议上表示2012年铁路的固定资产投资将达5000亿元，其中基建投资4000亿元。也就是说用于铁路建设的基金将仅占年度总投资的一成多一点，如果加上预算支出表中铁路运输112.8亿元(这一数字并非全部用于铁路建设，也不到总数的两成。也就是说，剩余八成多资金将主要靠银行贷款、发债和引入民间资本的方式进行，这个数目不可谓不小。此外，北交大经管学院教授赵坚认为，在目前高铁运营亏损、铁路体制政企不分、民间资本投资铁路权利无法得到合理保障的前提下，“试图通过引进民间资本的方式解决铁路建设投资问题的可能性不大”。也就是说，铁道部依然需要依靠借债度日。截至2011年三季度，铁道部的总负债为2.23万亿，总资产为3.74万亿，负债率59.6%。内部人士则称，到目前为止，铁道部负债率已经超过60%。

虽说是借债度日，倒也不妨碍铁道部热心大造房子。笔者认为，铁道部的预算中明显加大了房屋建设的投资，在一定程度上将拉动钢需，对钢材市场而言，或将是一利好消息。