中国国务院副总理李克强21日视察北京市保障性住房建设情况，并召开保障性住房分配和运行现场会议，这是他第十四次就保障房工作做出安排。李克强强调，分配是保障房的“生命线”，分配不公会造成更大的不公，在这方面要加强探索。要注重形成保障房的有效供应，推进保障房的持续供应，努力探索保障房建设和运行的长效机制。

对话保障房租户：赞成在商品房里配建公租房

李克强首先来到北京市远洋沁山水小区考察公租房管理运行情况。在租户曹阳家中，他详细询问了家庭收入、申请公租房的过程、租金、物业服务等内容。曹阳一家三口是街道办事处登记的住房困难户，他每月收入约3000元人民币，刚入住这里一个多月。

“这里每月租金2900元，政府每月给1230元补助，我们自己交1670元。家里的大部分厨具、热水器都是从物业租的，我们直接拎包入住。”曹阳告诉李克强。

李克强对此非常感兴趣，他肯定了保障房运行提供家具出租的便民做法，并询问曹阳一家住在这里方不方便，周围环境如何。

“我们以前每年搬一次家，特别是今年搬了三回，非常不稳定。以前遇到涨房租，我们只能搬，要么就是刚租一个月，房主把房子卖掉了，只能继续搬，居住不稳定，特别被动。住在公租房里很安定，小区环境也好，我们觉得稳定、安全。”曹阳的妻子告诉李克强。

李克强还询问了小区配套建设情况。当得知小区是商品房配建公租房，公租房与商品房享受同等质量的物业服务时，他非常赞成这种做法，并表示要坚持做下去，在保障房建设上，不能人为区分穷人区富人区。

关切保障房审核评议程序：分配是“生命线”

李克强接着来到万寿路街道办事处住房保障服务大厅，了解保障房申请、审核、分配、退出情况。北京市已经实现公租房、廉租房并轨，并开始把经济适用房转向公租房，李克强肯定了这种做法。

保障性住房资格审核民主评议程序关乎公平分配，在保障房管理运行中起着重要作用。在评议程序中，万寿路街道的社区代表、居民代表、民警代表、民政科、住保办组成小组，对保障房进行资格审核，其中包括一名70多岁的居民。他们告诉李克强，会严格根据申请人的收入、资产、家庭成员等情况来评议，所有材料提前入库，进行背对背、无记名投票。

“有没有来找你们疏通关系的呢？”李克强问。

“没有。”

“如果来了怎么办”

“那我们肯定坚持原则。”

“你们都是大家信任的人，思想道德水平比较高。如何从制度上保证申请人找你们也没用？”

“我们首先严格要求自己。申请家庭在不同的居委会，我们会去居委会了解情况，进行一级一级把关。”

“但你们互相也都是熟人吧？”

“有的居民不是我们的熟人，也有跨区域的申请人。除了去居委会了解情况，我们还会在社区和街道进行公示，保证评议的公正。”

得到答复后，李克强强调，保障房是调节收入分配的一种途径，分配是保障房的“生命线”，如果分配不公平，那结果会引起更大的不公平，要在这方面加强探索，加强机制建设。

当前重要的是形成保障房的有效、持续供应

李克强还听取了北京、上海、四川、陕西、河北等省市负责人关于保障性住房分配和运行情况的汇报。他指出，目前大规模的保障性安居工程建设已取得一定成果。据不完全统计，现在全国保障房占整个住房体系的比重已超过10%。这是一项重大的民生工程，民心工程，也是重大的发展工程。

李克强强调，要注重形成保障房的有效供应。今年是保障房建设竣工面积最大的一年，但是竣工并不代表就能够让困难群众住进去，现在社会的关注焦点是保障房的质量如何，对待质量问题必须坚持“零容忍”。目前，还有些地方保障房申请量和供给量不匹配，配套跟不上，这样就不能形成有效供给，各地要加大对保障房市政配套设施的投入力度，形成保障房的有效供应，进而提高城镇化质量。

李克强指出，要推进保障房的持续供应。现在是保障房建设任务比较集中的时期，但是，就国家的城镇化进程看，城市人口会逐步增加，“十二五”期间，城镇化率会继续提高。各地要多渠道筹集资本金，推动形成保障房持续供应机制。如在配建过程中，可把底层交给物业进行商业运营，通过各种手段逐步实现可持续运营。

李克强表示，要努力探索保障房建设和运营的长效机制。各地要推进健全保障房管理机构。抓紧制定市场准入和退出机制，主要保障对象是买不起商品房的中低收入群众，保障房建设也有利于抑制房价的过快上涨。各地要抓紧制度设计，建立长效机制。