印度最高法院(SC)日前已批准该国卡纳塔克邦的18座A类矿区恢复运营，但附加了严格的条件，其中的17座矿区并不能立即开始生产。市场预计至少需要6个月的时间，复产矿区的铁矿石产品才能进入市场，卡纳塔克邦的钢铁生产商将因此受益，印度的钢材价格也将因钢产量的增加而面临一定的压力，钢材进口量可能减少。

　　尽管短期来看，复产带来的铁矿石产量并不能对印度的铁矿石出口带来任何的提升；但印度矿业行业的业内人士认为，这是一个好的开始，其他类别的矿区的复产或会被逐渐批准。

　　类矿区被批准复产

　　新增供给将逐渐入市

　　根据印度媒体的报道，印度最高法院接受了中央权力委员会(CEC)的报告，允许A类矿区恢复开采和运营。根据遵守印度矿业和环境法规的程度，卡纳塔克邦的矿区被分为3类，最符合和遵守相关法规的矿区被分为A类。

　　不过，在矿区改造及修复计划(R&R)被CEE批准后，矿区还需要其他的法令批准才能真正复产，包括印度矿业局(IBM)的开采计划、卡纳塔克邦污染控制管理委员会的经营许可(CFO)和度森林保护法案(1980)的相关批准。所有的获批大概需要6个月到1年的时间。

　　根据印度媒体的报道，所有R&R获批的18座A类矿区的被允许每年生产铁矿石约802万吨，但其中的1座矿区不愿意申请获得相关的法令批准，5座则因其他的案子还未得到解决而没有资格复产。因此只有12座矿区在获得所有的批准后能恢复运营，他们的总产量约为每年456万吨。

　　目前，只有铁矿石生产商MEL的1个矿区拥有所有的法令的批准，并准备立即开采；但其年产量被限定在38万吨，而MEL此前的计划是每年生产铁矿石100万吨。MEL高管称，一旦收到了印度最高法院撤销(A类)矿区开采禁令的命令复本，其在Chitradurga地区的矿区将开始运营。不过，MEL的矿区租约将在今年10月6日到期，其计划在到期前每月生产铁矿石约20万吨。MEL的高管表示，在新的更长期的租约未被批准之前，其计划向政府申请6个月的临时许可证。

　　在剩下来的17座矿区中，RPraveenchandra和VESCO至少需要1个月的时间来获得相关的法令批准，他们的产量合计约每年为94万吨；有5座矿区需要约2个月的时间，产量合计为每年231万吨；还有两座矿区需要约3个月的时间，产量合计为每年74万吨；ShanthiPriya矿业公司的1座矿区需要约6个月的时间，年产量为13万吨；Gadigi矿业公司的1座矿区需要1年的时间；AllumPrashanth矿区则没有意愿申请获得相关的批准；最后剩下的5座矿区的P&P尽管获批，但因其他的因素目前没有资格复产。

　　此外，印度最高法院还限定了卡纳塔克邦的产量，Bellary地区为每年2500万吨，Tumkur和Chitradurga地区为每年500万吨。

　　全面复产仍存疑

　　出口短期内难增

　　卡纳塔克邦的矿业企业和钢铁业对印度最高法院取消禁令恢复铁矿的运营表示欢迎。印度矿业产业联盟(FIMI)副主席BasantPoddar表示，SC的命令为经济增长奠定了基础，并保证了印度钢铁生产的原材料供给。矿业和钢铁业贡献了印度国内生产总值(GDP)的较大一部分，并是铁路业和制造业等其他核心行业发展的基础。

　　华尔街日报网站的报道认为，印度最高法院已撤销了卡纳塔克邦的铁矿石开采禁令，为印度国内钢厂获得更多的供给铺平了道路。印度矿业产业联盟秘书长R.K.Sharma表示，这是一个积极的发展，将为其他类型的矿区复产奠定基础。其同时称，这些矿区的复产有一些限定的条件(包括限制土地使用和尾矿的处理等)，以使对生态的损害最小。

　　认为，A类矿区的复产给其他类型的矿区带来了希望，只要他们达到了政府的要求，他们也会被允许复产；但这难以在短期内导致印度铁矿石出口的上升，预计铁矿石出口现在不会有任何的改善，因为卡纳塔克邦铁矿石消费量就有3000万吨。

　　认为，由于运费高企和铁矿石出口税被上调至30%，2012/2013财年(2012年4月份~2013年3月份)印度的铁矿石出口量可能降至约4500万吨。在被禁止开采之前，卡纳塔克邦每年的铁矿石产量为4500万~5000万吨，出口为2000万~2500万吨。

　　摩根大通(JPMorgan)在一份报告中称，A类矿区的复产和印度国家矿业开发公司(NMDC)的生产将有利于缓解卡纳塔克邦铁矿石供给，但能否全面复产仍令人担忧。此次被允许复产的矿区的年产能和NMDC在卡纳塔克邦的年产能总计为1500万~1600万吨。

　　安永会计事务所印度矿业和金属负责人AnjaniAgrawal认为，这可能为经济恢复增长铺平道路，也会给其他的邦带来积极的影响；当矿山开始运营时，就业机会会增多，物流和其他矿业相关服务行业及钢铁业的直接就业会增加。

　　钢厂产能利用率将上升

　　钢材进口和钢价将承压

　　据印度媒体报道，卡纳塔克邦的钢铁装载年产能约为1700万吨，每年的铁矿石需求量约为3000万吨。

　　摩根大通在一份报告中称，18座矿区恢复运营将使JSW钢铁受益。该报告认为，对卡纳塔克邦包括JSW钢铁在内钢铁生产商和海绵铁生产商而言，铁矿石的产量和供给在未来几个月内将增加，JSW钢铁在该邦的Vijayanagar钢厂的产量利用率有望得到改善。

　　钢铁和Kalyani钢铁目前在卡纳塔克邦的钢厂的产能利用率分别为80%和40%。矿商最少需要3个~6个月的实际将生产出的铁矿石投入电子拍卖市场。Kalyani钢铁的高管表示，其在卡纳塔克邦的钢厂的年产能为70万吨，铁矿石的库存仅够3周的使用，按照目前的情况看，钢厂在未来6个~12个月内都无法恢复正常的生产，具体的生产情况将取决于矿区的复产情况。

　　钢铁在Bellary地区有一座年产能为1100万吨的钢厂，其库存仅够1个月的使用。该公司高管表示，JSW钢铁有足够的铁矿石库存，但品位低下，电子拍卖正照常进行，但数量和质量均低于预期，NMDC(在卡纳塔克邦)每月的产量在达到70万吨之后也没有太大的提升；随着A类矿区的复产，预计未来数月内的铁矿石供给将至少增加400万~500万吨。

　　对钢铁业而言，卡纳塔克邦钢产量的增加将施压于印度的钢材价格，成品钢材进口也可能减少。受汽车和耐用消费品的销售强劲推动，印度今年以来的钢材消费保持增长，但钢产量增幅因产能利用率低而低于消费的增长，导致了进口的明显上升。根据国际钢铁协会的数据，今年前7个月，印度的粗钢产量为4456.7万吨，同比增加3.4%；而今年4月~7月份印度的成品钢进口量同比增加了53.3%至288万吨。同时，印度国内钢材价格与国际钢材价格有较大的价差，前者的价格高达700美元/吨，而后者的价格仅为600美元/吨。国际市场上钢材库存的高企和印度钢铁需求目前的稳定增长可能继续吸引进口，卡纳塔克邦钢铁生产商产量的增加将导致攻击上升，从而使价格继续低迷。根据巴莱克研究(BarclaysResearch)的报告，2012/2013财年，印度的钢材消费量将增加6.8%至7490万吨，而该财年的钢产量将微幅下降至7210万吨，因钢厂较低的产能利用率。