从国家安监总局获悉,目前我国约有9万余座金属非金属矿山,其中95%为小型矿山,其现状是小散乱差。而且这些小矿山规模小,基础薄弱,技术含量较低,管理粗放,安全保障能力也比较低。
据了解,我国金属非金属小矿山大部分没有正规设计,开采工艺落后,装备水平低下,安全保障能力严重不足;一些小矿山无证无照或证照不全,千方百计逃避打击治理,继续非法违法进行生产和经营,干扰破坏正常的矿产资源开发秩序和市场经济秩序;一些小矿山名义上“五证”齐全,事实上以探代采、超层越界开采、违规排放等问题严重,隐患丛生;一些业主安全生产法律意识淡漠,安全投入没有保证,安全培训走过场,安全防范措施不落实,安全管理混乱,广大矿工的安全和健康权益得不到保障;从业人员安全素质和安全技能亟待提升,普遍缺乏能够适应安全生产要求的管理人员、技术人员和岗位操作人员,违规违章现象严重,由此导致坍塌、冒顶片帮、中毒窒息、坠罐跑车、淹井、爆炸、尾矿库溃坝等事故多发,给人民群众生命财产造成严重损失。
对此,前不久国家安全监管总局召开全国非煤矿山整顿关闭暨“打非治违”工作推进会,以尽快解决金属非金属矿山“多、小、散、差”问题,更好地把握非煤矿山安全生产主动权。与此同时,国家安监总局还与国家发改委、国土资源部等部门,进行了深入的沟通和协商,基本达成共识,即学习借鉴煤矿整顿关闭工作经验,在全国范围内组织开展一场金属非金属矿山整顿关闭攻坚战,大体上用三年时间,取缔关闭2万座非法违法、不符合国家和地方产业政策、安全保障能力低下的小矿山,今年首先要关掉5000座。从而基本解决非煤矿山事故多发问题,总体提升我国矿山安全保障能力和安全发展水平。通过整顿关闭这些小矿山,改变非煤矿山小散乱差的状况。
国家安监总局局长杨栋梁曾表示,开展金属非金属矿山整顿关闭攻坚战,是一项一举多得的治本之策。既是解决非煤矿山安全生产突出问题的现实需要;也有助于保护珍贵的矿产资源,保护矿区生态环境,加快推进矿业经济结构调整和优化。 |