此次国家发改委发布30号公告，对电煤价格实行临时干预措施，将煤炭价格限定在一定范围内，此举存在对煤炭产量和供需产生一定影响。但我国明年随着经济发展和煤炭改革完成后，部分地区产能得到释放，会增加供应能力。

    但限价将会影响煤企供应的积极性，需要观察干预措施何时结束。根据环渤海煤价指数，现在煤价在850元左右，但国家硬性规定煤价不得高于800元，会打击部分煤企供煤积极性，具体效果，还需观察。

    今年供应和消费持续增长

    据初步测算，前10个月，全国煤炭产量29.89亿吨，同比增长11.2%；消费量同比增长10.2%。其中，发电耗煤16.03亿吨，同比增长12.2%；钢铁生产耗煤4.91亿吨，同比增长8.2%；建材生产耗煤4.27亿吨，同比增长10.4%。预计全年，全国煤炭产量超过35亿吨。进口逐月回升。前10个月，全国煤炭净进口1.26亿吨，同比增长7.7%。预计全年煤炭净进口达到1.5亿吨左右。

    主要港口和电厂存煤增加。据初步统计，截至10月31日，全社会煤炭库存2.25亿吨，比年初增加1044万吨，增长5.0%。其中，煤炭企业库存5000万吨，比年初减少100万吨，下降2.0%。

    另据统计，10月末，秦皇岛、京唐、曹妃甸、天津、黄骅五港煤炭库存合计1274万吨，比9月末减少51万吨，下降2.1%；全国重点电厂存煤7488万吨，比9月末增加1033万吨，平均可用21天，其中京津唐电网、华东电网、华中电网、南方电网分别可用9天、20天、31天和19天。

    2012年电煤需求增长较快。受工业经济较快发展和一些高耗能行业生产扩张的影响，电力和煤炭需求迅速上升。

    我国煤炭净进口依然保持高位，与国际市场关联度越来越高，影响越来越大。与国内煤价不断上涨形成鲜明对比的是国际煤价的持续下跌。受全球经济增速回落，欧债危机持续，国际油价和大宗商品价格下跌影响，国际动力煤价格指数整体连续两周下跌且跌幅进一步扩大。

    从目前情况分析，国际经济形势前景不明，欧债危机尽管有所好转但仍未得到解决，国际大宗商品以及国际油价将继续震荡，国际煤价短期内不大可能大幅上涨，很可能维持在当前低位。因此，进口煤量预计将不会明显减少。而进口煤的大量存在，对旺季煤炭需求有所缓解，也是影响煤炭价格变动的重要因素之一，会在一定程度上对煤价形成压力。

    煤炭供应仍不平衡

    受需求变化影响，今年以来动力煤市场呈现出“淡季不淡、旺季不旺”的态势，4、5月份局部地区呈现供应偏紧现象，市场动力煤价格出现小幅上涨，下半年在经历了连续3个月小幅下跌后，市场动力煤价格于9月下旬重新开始回升。截至11月18日，秦皇岛港5500大卡市场动力煤价格845—855元/吨，比年初上涨75元/吨。从煤炭流通的各环节来看，主要煤炭生产区、中转地及消费地市场煤价有不同程度上涨。

    从煤炭供应能力看，全国煤炭产能将继续增加，预测全年煤炭产量将超过35亿吨；煤炭铁路、港口运输将继续保持两位数增长幅度；煤炭净进口预计达到1.5亿吨左右，煤炭稳定供给能力进一步增加。

    从煤矿产能看，主要产煤省区经过多年的煤炭资源整合与企业兼并重组，已经取得了阶段性成效，特别是在煤炭资源条件较好的矿区，通过资源整合与矿井扩能改造，形成了一大批大中型煤矿，并且煤矿机械化开采比例大幅提高；同时，新建的大型现代化煤矿陆续投产，煤炭稳定供应能力大幅提高。

    据调查，2012年全国煤炭产量预计同比增加3亿吨，全国煤炭销售量预计增加2.8亿吨，增幅7.85%。在2012年新增销售量中，动力煤增加2.4亿吨。电力行业2011年、2012年新增装机容量9600万千瓦，新增机组电煤需求2.1亿吨。从电煤供需情况看，总量基本平衡，但存在地区性、结构性不均衡的问题。

    从新增资源看，华北地区增加1.73亿吨，东北地区增加1000万吨，华东地区增加1100万吨，华中地区增加1300万吨，西南地区增加500万吨，西北地区增加8800万吨。

    从新增电煤需求看，华北地区增加4800万吨，东北地区增加2100万吨，华东地区增加3800万吨，华中地区增加4300万吨，南方电网增加3800万吨，西北地区增加2400万吨。