在煤炭库存大量积压，煤企业绩大幅下降的背景下，一则消息似乎给积弱日久的煤炭行业带来了一丝暖意——历经8年的筹划和争议后，神华集团的煤制油项目终于正式登台亮相。

　　据悉，神华首座煤制油加油站即将在鄂尔多斯(600295,股吧)正式营业，销售神华鄂尔多斯煤制油分公司生产的成品油。换言之，不久之后，往来鄂尔多斯的司机除了在中石油、中石化等加油站加油之外，还多了一个选择——中国神华(601088,股吧)加油站。据神华方面表示，除了鄂尔多斯之外，未来还将在内蒙古及周边省份扩张，建设大量自有加油站。

　　除了神华先迈一步之外，有消息称，伊泰股份200万吨煤制油项目也有望近期获得发改委审批。而在今年6月，国家能源局相关负责人亦曾对外透露，发改委收到的各地正式上报的大型煤化工项目有104个，投资额已经高达2万亿元，这些项目都计划在这“十二五”期间开工建设。种种迹象表明，在经济下行压力之下，曾经封口很紧的煤化工项目，正在松绑。

　　国家对于煤化工的封口始于2008年8月，彼时，发改委曾经下发关于加强煤制油项目管理有关问题的通知。通知中明确表示，除了神华的示范项目之外，其他的煤制油项目一律停止实施，严禁化整为零，巧立名目，违规审批。

　　4年前的严禁，主要是因为煤制油有太多的弊端，比如耗资大、成本高、污染重、耗水多等等，这也是为何欧美等发达国家早已掌握了煤制油技术，却迟迟没有开始量产的原因之一。

　　对于中国能源战略而言，掌握煤制油技术是必要的，只有这样才能留有备手，未来一旦石油供给发生不测时，不会受制于人。但是，上述提到煤制油项目的诸多弊端，从2008年至今并没有得到全面有效的突破。因此，煤制油只能作为备手，由一两家优质企业摸着石头过河试点即可，并不可成为示范。换言之，即便神华这个试点做的不错，也不宜成为示范，供各地区各企业群起效仿。尤其，目前正是调结构的攻坚阶段，如果因为给煤制油敞了口，而使得煤炭行业重新陷入盲目生产的局面，不仅会功亏一篑，更可能变本加厉。

　　说到底，煤制油项目由于付出的资源、环保等代价太大，归根结底只是能源战略的备手，不宜作为能源发展的主流。相比之下，近期传来的中海油加紧南海油气开发的消息，对中国能源战略的意义更大。