近年来,尽管国家频频出台措施,控制电解铝行业产能过剩,可这一行业产能过剩现象却愈演愈烈。记者从中国有色金属工业协会获悉,2012年我国电解铝产能已超过2700万吨,生产量只有2000万吨。与此同时,电解铝企业亏损面达到93%。更令人担忧的是,目前我国西部地区正在大量上马电解铝项目,电解铝在建和拟建规模超过2000万吨。
数据显示,我国电解铝产能从2003年的554万吨增加到2010年的2300万吨,当年实际产量只有1560万吨;2011年产能超过2500万吨,当年产量仅1750万吨。
为了化解产能过剩矛盾,国家从2003年以来,逐步加大调控力度。2011年,国家发展改革委、工业和信息化部等9部门发出遏制电解铝产能过剩的紧急通知,并叫停了全国总规模774万吨、总投资770亿元的拟建电解铝项目。
然而,频频出台的禁令,并没有遏制电解铝行业“大跃进”式的产能扩张。根据《有色金属工业“十二五”发展规划》,到2015年,我国电解铝产能要控制在2400万吨。可根据在建产能测算,2015年全国电解铝产能可能超过3300万吨。
产能过剩导致行业利润下降,企业生存压力加大。目前,电解铝出现全行业亏损。仅电解铝产能集中地之一的河南省,2012年电解铝企业亏损总额就达30亿元左右。
另一方面,电解铝产能大量西迁和煤电铝全产业链重复建设的现象更值得关注。由于西部地区电价相对便宜,2010年以来,国内电解铝产能增量的90%以上投向了青海、新疆、内蒙古、甘肃等地。业内人士指出,西部地区产能过快增长,在进一步加剧全国电解铝产能过剩的同时,也必将面临产业可持续发展的挑战。
同时,新上项目基本都是煤电铝一体,电解铝项目的重复建设,带动了电力、煤炭项目的大量投入,同样带来设备利用率低,产能过剩的隐患。
“电解铝产能过剩,既有地方GDP冲动的原因,又涉及部门、行业条块分割,生产要素不能自由流动等深层次因素,这从一个方面反映出深化投资体制改革的迫切性。”焦作万方铝业股份有限公司副总经理贾东焰对记者说。 |