| 作者：佚名 来源：本站原创 点击数： 更新时间：2010-1-8 9:20:01 |
1月5日，国家能源局副局长吴吟表示，我国今后将加快推进煤矿企业兼并重组，进一步提高产业集中度。他同时表示，由从量计征向从价计征的资源税改革也将适时推出。
“我国煤炭行业存在的根本问题是结构问题，其中突出的就是产业集中度低。”吴吟介绍，目前我国前4家煤炭企业产业集中度仅为20%左右，前8家为28%左右，而比较合理的比例则分别达到40%和60%。从国际上看，前4家煤炭企业市场集中度，美国、澳大利亚、南非、印度、德国分别达到46%、50%、60%、90%、100%。
山西省是我国重要的煤炭基地。建国60年来，山西省累计生产煤炭110亿吨，占全国总量的1/4；净调出量80亿吨，占全国省际间调出量的70%。2009年以来，山西省煤矿企业兼并重组整合备受关注。
据山西省副省长陈川平介绍，截止目前，山西省重组整合煤矿正式协议签订率达到98%，兼并重组主体到位率达到94%，特别具有决定性意义的是，采矿许可证变更已超过80%。
“煤矿复产、改造和关闭工作已全面展开，'多、小、散、乱’的产业格局正发生根本性转变。”陈川平表示，对于剩下的约100家尚未完成采矿许可证变更的企业，“春节前要全部做到位”。
目前，山西省形成了以股份制为主要形式，国有、民营并存的办矿格局。从煤企数量看，国有企业、民营企业和股份制企业办矿的比例为2：3：5。
整合重组后，山西省矿井数由2600座减少到1053座，70%的矿井规模达到年产90万吨以上，年产30万吨以下的小煤矿全部淘汰，平均单井规模由年产30万吨提高到年产100万吨以上，保留矿井将全部实现机械化开采。产业集中度明显提高，企业主体由2200多家减少到130家，形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团、3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭集团。
山西省煤矿企业兼并重组整合成效正在逐步显现。2009年，山西煤炭产量逐月逐季增长，一季度月均3667万吨，二季度月均4966万吨，三季度月均5810万吨，四季度月均6000万吨以上。同时，煤矿安全生产形势稳定好转，煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降40%和32%。
山西省的做法为全国煤炭行业的结构调整积累了经验。吴吟认为，作为基础产业的煤炭行业需要有合理的产业集中度，这将有利于减少安全事故发生率，提高资源利用率。“不仅要在山西做，在全国也要加快推进煤炭企业兼并重组，这符合煤炭工业发展方向。”
不过，吴吟同时表示，在全国推进煤企兼并重组过程中，将在数量和结构上有所把握，使煤炭产量与整体供给需求基本匹配，保持煤炭总体价格稳定。
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