从单一的煤炭订货,到煤炭订货与煤炭销售并存,再到煤炭销售单行,我国煤炭流通体制计划色彩渐褪,市场化之路愈走愈宽。应运而生的中国(太原)煤炭交易中心不仅仅是市场化的宠儿,它还担负着一个神圣的使命
山西因煤名天下。
2007年11月16日,山西省会太原万众瞩目。这一天,中国(太原)煤炭交易中心挂牌成立了。有专家预言,这个目前国内惟一的“国”字号煤炭交易中心启动运营后,不但加快着从煤炭销售转向煤炭交易的市场化进程,而且更有望在国际煤炭市场形成“中国价格”,增加我国在煤焦等重要能源商品领域的国际话语权。
从批准成立、投资建设到运营启动,4年多的光阴弹指一挥,2012年2月23日,中国(太原)煤炭交易中心将正式启动运营。这个崭新的新生事物将为我们带来什么样的变化和惊喜,世人翘首以盼。
煤炭销售和煤炭交易
计划色彩淡出,市场化登台
中国(太原)煤炭交易中心应运而生,是第三方交易平台,提供优质、高效便捷服务
“千军万马”“千方百计”“千言万语”“千辛万苦”……这些耳熟能详的词语正是煤炭销售的真实写照。一位搞煤炭销售多年的业内人士告诉记者,传统煤炭销售固守点对点的模式,缺乏统一开放的平台,导致了煤炭流通出现环节多、成本高、效率低等特性,影响了煤炭流通的健康有序发展。
煤炭销售是怎么回事?和煤炭交易有什么不同?这得先从我国的煤炭流通体制说起。就中国煤炭市场而言,煤炭流通体制变革大致可以分为三个阶段。
一是煤炭订货阶段,或称为计划调拨阶段,大致从1953年到1992年。这一阶段,由于煤炭产量和铁路运力严重短缺,国家通过一年一度的煤炭订货会对煤炭供需采取统一分配和调拨的方式,对当时情况下保证国民经济平稳运行起到了至关重要的作用。
二是煤炭订货与煤炭销售相结合阶段,或称为计划调拨和市场选择相结合的阶段,大致从1993年到2006年。这一阶段,虽然每年仍然召开煤炭订货会,但已逐渐由政府直接分配指令性计划改为煤炭供需双方自主谈判,行政色彩开始淡化,供需双方具有了一定的销售自主权。
三是煤炭销售阶段,或称为市场化阶段。从2007年开始,煤炭订货会逐年更名,并最终在2009年退出历史舞台。在这一阶段,煤炭流通方式由供需双方自主谈判发展为自主衔接,政府原则上不再干预煤炭供需衔接,煤炭产运需企业具有了更大程度上的销售自主权。
我们从这60年的发展过程中清晰地看到,煤炭流通过程中计划经济的色彩逐步淡化,市场化程度则越来越高。事实上,煤炭生产企业与大型用户之间在长期销售伙伴的基础上,开始建立中长期战略合作伙伴关系,双方通过相互参股、融资等方式锁定煤炭资源,以稳定和巩固供需关系。煤炭交易体系建设开始悄悄萌芽并迅速发展。中国(太原)煤炭交易中心在这种形势下应运而生。
2月17日,中国(太原)煤炭交易中心主任曲剑午接受记者采访时说,煤炭交易中心模式是目前煤炭行业中出现的一种新兴市场模式,它本身既不属于买方,也不属于卖方,是建立在现代信息技术基础上,以电子交易平台为技术支撑,为煤炭供需双方提供服务的第三方交易市场。相对于传统的煤炭交易零散交易、规则自定的特点,新的煤炭交易方式则制订统一交易规则,注重现货交易,具有真实性、有效性,有利于市场规范。
截至2月17日,已有省内外28家企业率先注册成为中国(太原)煤炭交易中心首批交易商。此外,还有更多的企业正在不懈争取早日成为交易中心的注册交易商。
5%和95%
5%是“试验”交易量,采用挂牌、竞价的市场化交易模式
95%是邀约、协商的过渡交易模式
煤炭现货交易有哪些方式,如何运行?
曲剑午介绍,交易中心将采取交易商制对交易商进行分类管理,根据性质分为煤炭生产、消费、经营企业三类。采用多样化的交易方式以满足差异化的交易习惯和个性化的交易需求,包括挂牌、竞价、邀约和协商等四种交易方式。
既定《煤炭现货交易运营方案》明确要求,“凡山西省境内的各级各类煤炭生产、经营企业通过铁路运输的煤炭,必须经过交易中心煤炭电子交易平台实行"公开、公平、公正"交易,统一签订交易合同,统一结算交易货款。各企业要拿出年铁路运输煤炭总量5%的资源,按月度进行挂牌或竞价交易,其余部分通过交易中心电子交易平台进行邀约交易。
这里有一个数字值得注意:5%。2011年全省铁路运输煤炭总量约4.2亿吨,那么5%就是约2100万吨。对于交易中心乃至交易商来说,这2100万吨“试验交易量”意义重大:一是现货交易,具有真实性;二是采取挂牌或竞价交易,纯市场化运作,具有公平性。
“将年铁路运输煤炭总量的5%资源按月度进行挂牌或竞价交易,通过市场化、公开化的交易方式,有效整合信息、资金、物流等有关资源,使其真正成为煤炭市场价格风向标和煤炭供需晴雨表。”曲剑午说,交易中心将成立专门机构协调铁路运输部门,在优先保证国家“年度煤炭产运需衔接框架指导意见”下达的框架资源、保证重点物资运输的前提下,优先为市场化交易的煤炭配置运力,通过市场化手段实现煤炭资源优化配置。这种市场化交易模式既有利于企业及时、准确地掌握煤炭行业动态和市场运行情况,控制交易风险;又有利于形成公平、稳定的煤炭价格,降低交易成本,提高煤炭市场的透明度。
年铁路运输煤炭总量的95%怎么交易?通过交易中心电子交易平台进行邀约交易,由企业自行完成交收。企业交易人员足不出户,只需在网上登录交易中心“现货交易系统”,价格、数量、质量、发运流向等内容一览无余,同时还可以网上交流、洽谈,直至签订合同。
“这种方式减少了在传统销售模式下,由于产需信息不对称而造成的价格虚报和企业在生产经营中存在的盲目性。”曲剑午说,煤炭供需主体通过电子交易平台可以直接协商议价,减少了传统销售模式下的某些中间环节,缩短了洽谈程序,节约了交易双方的时间成本,有效提高了煤炭的流通效率,是对传统煤炭销售模式的提升和完善。
据了解,煤炭现货交易分为三种运行模式。
一是年度交易模式,为了满足传统交易模式向现代交易模式平滑过渡的要求,结合传统的年度煤炭供需集中协商订货的交易方式,利用电子交易平台,开展场内场外相结合的集中交易,组织煤炭生产、经营和消费企业集中进行年度交易活动,签订年度交易合同。
二是日常交易模式,针对因补充、变更年度合同等因素纳入市场化交易的煤炭、交易商在交易中心规定的开市时间内,依据铁路运力和公路煤炭运销票据发放工作,由交易商自主选择挂牌、竞价、月度及日常邀约等交易方式进行交易。
三是专场交易模式,是交易中心根据市场情况和企业需要,定期或不定期按煤种或企业组织的专项交易活动。
传承和创新
推崇新型交易模式,兼顾传统模式
有望在国际煤炭市场形成“中国价格”
“把中国(太原)煤炭交易中心建设成既能实现整体自由交易,又有利于政府实施宏观调控,使市场运行规范、功能齐全、层次分明、方式多样、手段先进的现代煤炭市场体系。”曲剑午表示,交易中心坚持“公开、公平、公正”原则和“不改变企业的市场主体地位、不打破企业原有的管理流程和权限、不干涉企业自主交易权力”原则,为供需双方跨时空交易提供更多的选择性交易机会。
显然,中国(太原)煤炭交易中心不但“志存高远”,明确了“立足山西、服务全国、面向世界”的定位,而且也注重可持续发展性,即兼顾了传承和创新。推出挂牌、竞价、邀约、现场协商四种交易模式,满足了传统销售模式向现代交易模式平滑过渡的要求;同时,充分利用煤炭现货交易的第三方煤炭电子交易平台,实现由场内交易向场外交易的时空扩展、由“一对多”向“多对多”新型交易模式的跨越。
这个崭新的交易中心将为煤炭产运需各企业带来诸如规范交易行为、实现价格发现、控制交易风险、实现信息共享等多项便利。不难想象,运营启动后,大量国内外煤炭生产、消费企业和经营商进入中心进行交易,并定期向国内、国际市场发布市场和价格信息,有望促进国际煤炭市场“中国价格”的出现。
“出现"太原指数"有极大的可能性。”一位业内人士极度看好煤炭交易中心的前景。
信心来源于去年开始发布的环渤海动力煤价格指数。该指数不仅反映整个沿海地区动力煤价格走势,进而反映中国动力煤价格走势,而且更有助于在国际市场上树立一个中国煤价的标杆,具有重大的现实意义。
还源于两组数据:欧洲洲际交易所自2006年推出煤炭期货交易以来,交易量由当年的90万吨发展到2010年的10.4亿吨,年均增幅高达583%,煤炭交易品种也从最初的2种发展到现在的9种,范围几近覆盖全球。2010年全国煤炭产量为32.4亿吨,参照国内黄金交易比例计算,2010年我国煤炭交易的潜在市场规模高达1263.6亿吨,潜在交易额近100万亿元。
近年来,国内煤炭订货会取消后,煤炭交易体系正在加速形成。目前,尽管遍布内蒙古、天津、辽宁、广东等多个省市区的十几家煤炭交易市场陆续建立,但处于起步探索阶段,集“交易中心”“信息中心”“结算中心”“定价中心”四大职能于一体的煤炭交易中心还没有形成。这为中国(太原)煤炭交易中心提供了巨大的发展空间。
这位业内人士指出,届时,来自产煤地的煤炭交易中心通过整合煤炭现货交易信息资源、加工信息产品、研究发布煤炭价格指数和煤炭产需信息,为煤炭生产、消费、经营企业提供参照系统、走势判断和决策依据,进而实现间接调节煤炭供需关系。如此,这不就是我们期盼的“太原指数”吗?“中国价格”雄踞国际煤炭市场之时还会远吗?
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