近年来，随着全球资源量及资源品位的下降，越来越多的资源出口国家注意到了资源的稀缺性和不可再生性，海外矿业新政也频频出台。中国作为有色矿产资源紧缺国，到海外投资矿业的地缘政治风险也日益上升。为规避和化解风险，国内企业抱团到海外投资矿业似乎已成为一种必然的选择。

海外矿业政策频频出台 找矿地缘风险渐高

今年，有色金属行业最吸引眼球的消息莫过于印尼、澳大利亚、印度、赞比亚等国家频繁出台的矿业政策。

关于印尼禁止铝土矿出口的消息屡见不鲜。早在2007年，印尼政府就开始严格控制国内铝矾土出口，阻止装运铝矾土的船只出国，并制定相关限制政策。今年2月，印尼能源和矿产资源部部长JeroWacik签署了一项部长级监管法令，称从2014年起将禁止全部未经加工的金属原矿出口。

值得关注的是，为了给当地公司制造更多的机会，让当地商人能够参与到矿产和煤炭开采业务，印尼政府还颁布了新的矿业法，把外国投资者在印尼采矿业的持股比例限制在49％以内。

继印尼之后，澳大利亚、印度也先后出台了新的矿业政策。3月19日，澳大利亚议会上议院投票通过了矿产资源租赁税（MRRT）法案，该法案将于今年7月1日正式开始实施。另据媒体消息称，印度政府也在重新审核向10种主要矿产品征收的采矿税税率，包括铁矿石、铝土矿、锌精矿、铅精矿及铜精矿，且新的税率预计将在8月份公布。

此外，赞比亚也在考虑禁止所有粗铜及其他矿产出口。日前，赞比亚商务部长RobertSichinga表示，赞比亚将很快颁布一项法律强制国外矿业公司在该国生产粗铜。

据了解，我国是有色金属矿产资源紧缺国，有色金属原材料对外依存度处于较高的水平。统计数据显示，我国从印尼、印度等国进口的有色金属矿产份额占了较大的比重。其中，从印尼进口的铜精矿占我国铜精矿进口总量的27.90%，铝土矿占我国进口总量的79.70%；从澳大利亚进口的锌精矿占我国锌精矿进口总量的46%。

对此，有业内人士认为，海外矿业新政频频出台，对于中国这样的资源需求大国来说，意味着投资成本不断上升。与此同时，中国企业到投资海外矿业所遭遇的地缘政治风险也相应地增加。

规避风险 中国企业抱团应对

为规避和化解风险，抱团似乎已成为中国企业到海外投资矿业的一种必然选择。日前，中国矿业联合会副会长兼秘书长陈先达在接受媒体采访时透露，中国企业海外找矿应引入风险勘探基金，建立风险化解机制，并将这种风险基金与股市创业板等资本市场相结合，淡化国家背景，规避地缘政治影响。

事实上，在引入风险勘探基金方面，天津矿业权交易所已先行了一步。在3月31日至4月1日举行的“2012全国探矿者年会”上，天津矿业权交易所总裁李纪在接受媒体采访时透露，天津矿业权交易所正计划设立规模在100亿元以上的风险基金，帮助中国企业“走出去”找矿。据称，已有多家企业对抱团出海找矿表示出浓厚的兴趣和合作意愿。

据了解，目前天津矿业权交易所除了与蒙古国建立了合作关系外，正积极开发印尼、尼日利亚、马达加斯加等国家，为中国企业“走出去”找矿提供更多的安全岛。