“最近我去调研了稀土行业,环境污染问题让我非常揪心,过去青山绿水变成秃山……”4月8日,中国稀土行业协会成立大会上,工业和信息化部副部长苏波如是感慨,并表示今年将重点放在环保和打击稀土私采走私等行为。
稀土是17种元素的统称,被称为“工业味精”,由于微量的稀土就能极大地改变金属及非金属材料的性能,也被称为战略资源,在国防、电子以及再生能源行业至关重要,也用于制造平板电脑、iPhone手机、风力发电机组等多种产品。
一直以来,中国以三分之一储量供应了世界90%以上的稀土。2009年以来,稀土话题在国际上引起广泛关注。尽管近年来稀土行业发展较快,自身也暴露出很多问题。目前,稀土产能过剩、环境污染、无序竞争和出口走私等问题较为严重。
“目前环保问题非常突出,这是制约行业发展的关键。之后跟国外打官司也是在这个问题上,”中国工程院副院长、中国稀土行业协会首任会长干勇说。
由于中国对稀土采取总量控制和出口限制政策,稀土价格也随之暴涨,无生产资质企业私挖滥采现象也愈演愈烈,而稀土生产每一个环节,稍控制不严就可能产生污染。
“获取1吨稀土氧化物,需要2000-3000吨的稀土原矿,过去把植被要拔掉,拨开表面,把原矿推到稀土池中,一下雨泥石流下来了,形成了很多尾矿。”苏波称,因而国外的稀土储量大国纷纷关闭稀土矿,原因就是稀土开采环境问题无法治理。
“中国稀土开采对环境造成了巨大损害,国营企业稀土开采回收率只有60%,一些民营企业回收率只有40%,那些滥采滥挖只有5%。”苏波表示,“赣州市委书记跟我讲,赣州开采中重稀土导致的污染治理需要380亿元。”
目前稀土行业环境污染严重,治污成本高困扰着整个行业发展,此外,还承受着美国、日本、欧洲对中国稀土限制出口政策的指责压力。中国政府也多次以保护环境和资源为由多次“顶”回。
干勇称,对于美国和日本提起的讼诉,诉讼启动之前,他们首先要调查本国的稀土工业与应用情况,诉讼本身大约需要两年时间。“我们还有时间,在WTO诉讼程序之前,我们就在稀土行业自身进行自理和环保治理,”他表示,将加强稀土方面生态恢复和环境保护严惩非法生产企业。
苏波在稀土行业成立大会上明确表示,今年将重点打击非法开采、生产、黑市交易、出口走私等违法违规行为。对稀土资源执行更严格的保护性开采政策,停止受理新的勘查、开采登记申请,停止核准新建冶炼分离项目,禁止现有矿山和冶炼分离企业扩大生产规模。
此次工信部表态比以往都要严厉,以中国最大的稀土生产企业包钢稀土(600111,股吧)(600111.SH)为例,
在4月6日环保部污防司发布第二批基本符合环保要求稀土企业名单中,包钢稀土依然没有通过国家的环保资质审核,目前为止,包钢稀土已经两次落榜。
据记者统计,截至目前,此次公布的名单和环保部去年年底公布的第一批15家上榜稀土企业中,全国共有56家稀土企业进入该名单。而据环保部环保核查后的统计数据显示,目前全国稀土行业共有企业300余家,进入该名单的稀土企业约占全国总数的六分之一左右。 |