电解锰行业产能过剩的说法得到了段宁的确认。不过他同时表示，电解锰行业的产能过剩是现阶段经济结构调整的必经之路，并不一定全然是坏事。

    “整个工业体系需要多少产品，这个行业刚好就生产出这么多产品，这是不可能的。”段宁表示，产能过剩和重复建设是市场竞争的必然结果，是我国工业体系竞争力和结构调整的必经之路，同时也是提升我国工业行业清洁生产水平的选择。

    段宁解释说，当市场需要100万吨产品的时候，由于市场利润吸引，肯定会有更多企业来投资，结果产能会超过100万吨。以电解锰行业为例，现在中国已经有将近200万吨左右的产能，但是还会有企业投资建设年产能30万吨的新车间。因为有创新意识的企业家看到这200万吨的产能里，有相当一部分使用的是落后技术，是不符合国家产业政策的小企业，如果没有新的投资建设，这些落后企业会长久存在下去。但是如果新建项目的清洁生产水平比较高、环保水平高、管理先进，就能逐步把落后的小企业击垮，产能过剩就会减少，利润就会上升，这是市场竞争的必然过程。

    新技术的应用、新项目的投产在一段时间内造成了产能过剩，但是先进大型企业的进驻会整合挤压落后小型企业的生存空间。除了管理和政策，以科技创新推动产业结构调整，通过市场的力量淘汰过剩产能，是电解锰行业发展的规律 。