中国加入世界贸易组织10周年高层论坛昨天在京举行。国家主席胡锦涛在论坛上发表讲话强调，中国将坚持以更广阔的视野观察世界、观察中国，根据推动科学发展的要求，实行更加积极主动的开放战略，拓展新的开放领域和空间，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，更好地以开放促发展、促改革、促创新。

    中国发展最好最快的10年

    加入世界贸易组织10年来，中国走出了一条以开放促发展、促改革的道路，同时也影响和惠及了世界。

    加入世界贸易组织后，中国积极履行入世承诺，中国关税总水平由15.3%降至9.8%，达到并超过了世界贸易组织对发展中国家的要求。中国服务贸易开放部门达到100个，接近发达国家水平。中央政府共清理法律法规和部门规章2300多件，地方政府共清理地方性政策和法规19万多件。中国对外开放政策的稳定性、透明度、可预见性不断提高。

    入世10年，成为中国发展最好最快的10年。出口增长4.9倍，进口增长4.7倍，成为世界第一大出口国和第二大进口国。去年，我国国内生产总值超过日本，成为全球第二大经济体……

    这十年，也是中国与世界各国优势互补、利益共享的10年。过去10年，中国每年平均进口7500亿美元的商品，为贸易伙伴创造大量就业岗位和投资机会；在华外商投资企业累计汇出利润2617亿美元，年均增长30%。由于进口中国商品，美国消费者过去10年共节省开支6000多亿美元，欧盟每个家庭每年可以节省开支300欧元。正如美国前商务部长坎特所说，中国入世不仅对中美双方是双赢，对全世界都是双赢。

    在世界经济复苏乏力、全球贸易趋缓的背景下，中国同国际社会一道应对国际金融危机，着力推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。2010年中国货物贸易进口超过1.4万亿美元，占全球十分之一。今年中国将进口约1.6至1.7万亿美元商品，未来5年中国进口总规模将超过10万亿美元，有望成为世界第一大市场。曾与中国进行入世谈判的美方核心人物、前贸易代表巴尔舍夫斯基直言不讳，中国的发展对于国际经贸格局的结构性变化有着重要意义。

    作为世贸组织规则的忠实履行者，中国始终致力于在世贸框架下推动国际经济贸易平稳发展。中国主动积极推进贸易平衡战略，在全球有效需求不足的情况下，扮演着向全球输出总需求的重要角色，为全球经济增长提供了重要支撑，成为推动全球再平衡的重要力量。受国际金融危机影响，2009年世界总需求下降了0.6%，而中国实现内需增长13%，为全球经济增长贡献了1.6个百分点。

    世贸组织总干事拉米这样评价，中国为维护多边贸易体系的持续稳定提供了重要保障，这一点在国际金融危机期间表现尤为明显。

    此外，中国坚定支持世界贸易组织多哈回合谈判，参与国际宏观经济政策协调，参与20国集团等全球经济治理机制建设；致力于国际货币体系、国际贸易体系、大宗商品价格形成机制等改革和完善，致力于促进经济全球化和区域经济一体化；反对各种形式的保护主义；积极推动建立更加平等、更加均衡的新型全球发展伙伴关系，加强南北对话和南南合作，加大对外援助力度。

    巴尔舍夫斯基认为，中国入世使得世贸组织成为一个更完整的体系。

    “弱势产业”收获成长

    10年前，加入世界贸易组织之初，很多专家和业内人士都惊呼外资“狼”来了，中国的农业、金融业、汽车业、家电业等能否经受住来自国外竞争的冲击，引起无数担忧。而入世十年，这些行业的发展都打破了入世之初的悲观预言，不但经受住了考验，而且以开放姿态融入世界。

    入世之前，农业成为中国加入WTO影响预期最悲观的产业之一。而入世以来，我国充分利用入世获得的农业支持手段，夯实农业基础地位，扩大优势农产品出口，出台了取消农业税，实施直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、最低收购价等一系列强农惠农政策措施，农业没有遭受严重冲击。

    10年来，农业综合生产能力不断提高，结构继续优化，粮食产量“八连增”，农民人均纯收入年均增长9.6%以上，2010年全国农产品贸易额达1219.6亿美元，比2001年增长3.4倍，成为全球第三大农产品贸易国。中国还适度增加资源性农产品进口，弥补了供需缺口，缓解了国内农业资源紧张的压力。

    10年前，我国金融业曾被逼到“难堪一击”的悬崖边：中国的银行在国际排名中集体“失声”，国有银行身负彼时“计划”遗留的巨额呆账损失，盈利能力低下；证券市场市值偏低，品种单一。

    10年过去，中国金融业成就只能用连串“惊叹号”来形容：工行、建行、中行3家国有商业银行集体跻身世界银行十二强，其中工行市值排名全球第一；截至今年前3季度，中国银行业的总资产达107万亿元，是10年前的5倍；10年来，中国股票市场流通市值从1.6万亿，到如今的20万亿人民币；中国保费收入从2000多亿元，跃升至2011年的1.5万亿元。

    中国入世首席谈判代表龙永图回顾道，当年入世谈判开放汽车市场谈得最艰苦。许多人担心入世后“洋品牌汽车”如潮水般涌入，脆弱的中国汽车产业将面临灭顶之灾。

    加入世界贸易组织以后，在忠实履行入世承诺，开放汽车市场的同时，中国政府、行业和企业积极应对，化冲击为机遇。进口汽车严重冲击国内汽车产业的情况并未出现，反而带来了中国汽车高速发展的“黄金十年”。中国一举成为世界最大的汽车生产国和消费国，数千万普通中国家庭提前圆了家庭轿车梦。

    从入世初到2011年，中国汽车产销量从234万辆激增到1800多万辆。连续三年蝉联世界第一汽车生产大国和消费国。年均增幅超过24%，创造了世界汽车发展史上的奇迹。中国汽车销量占全球汽车销量的比重，也从2001年4.27%，增加到现在的25%左右。

    未来5年，市场化改革不停步

    入世10年，中国成绩斐然，然而同时，中国经济仍面临着诸多挑战。

    商务部数据显示，自加入世贸组织以来，中国累计遭受反倾销、反补贴、保障措施等国外贸易救济调查690余起，涉案金额约400亿美元。中国已连续16年(1995-2010年)成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续5年(2006-2010年)成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。

    商务部进出口公平贸易局调查专员宋和平表示，随着我国制造业及工业制成品参与国际分工的广度和深度进一步加大，客观上会形成贸易摩擦和产业冲突增多的局面。同时，贸易摩擦不仅体现为对中国出口产品的限制措施，也将愈发突出地表现为经济发展的战略、政策、体制等宏观层面的碰撞与冲突。人民币汇率自主创新、新能源政策、知识产权保护、投资环境、市场准入等会成为贸易摩擦的新热点。

    浙江省国际经济贸易研究中心主任张汉东表示，在国际金融危机的冲击下，一方面发达经济体回归实体经济的脚步正在加快，另一方面，新兴市场国家和其他发展中国家也开始加大力度争夺制造业的全球市场。中国作为“世界工厂”的地位正面临着巨大的挑战。

    此外，“入世”以来，中国外贸高消耗、高污染、低收益的方式未能实现根本性转变。国家统计局原总经济师姚景源表示，中国外贸产品中很大一部分属于资源密集型和初级产品，其附加值低，技术含量低。一方面导致出口商品对资源的过度依赖，对资源利用率很低；另一方面也导致了对资源的掠夺性开采和对环境的破坏，造成了严重的资源浪费、环境污染以及对经济发展后劲的削弱。

    根据中国入世议定书规定，在2016年，世贸组织成员应承认中国的完全市场经济地位。

    国务院发展研究中心研究员胡江云表示，未来5年，中国政府将在改善经济的宏观调控方式、加快推进垄断行业改革、扩大开放金融等现代服务业、加快对外贸易转型升级、恢复经济结构平衡等方面加大改革力度，以更加深度地融入全球经济体系。

    国家主席胡锦涛昨天在论坛上表示，中国将进一步扩大对外经济技术合作；进一步促进对外贸易平衡发展；进一步完善全方位对外开放格局；进一步坚持“引进来”和“走出去”并重；进一步营造公平透明的市场环境；进一步推动共同发展。